为深化市、县“人民满意基层服务单位”创建活动，继续推进“人民满意国土所”建设，进一步提升服务效能和工作水平，更好地树立国土资源部门在基层的良好形象，为地方经济社会发展作出更大的贡献，根据省、市、县《关于深化民主评议推进“群众满意基层站所”创建工作的意见》、《创建人民满意基层服务单位示范点工作实施方案》、《关于创建“人民满意基层服务单位”示范点的实施意见>的通知》的要求，决定在盘湾国土所开展示范点创建活动，现提出如下实施方案：
　　一、指导思想
　　以邓小于理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“保发展、保红线、保队伍”为职责，以“人民满意”为根本，切实筑牢全县国土资源系统干部队伍廉政教育防线、思想防线、制度防线、科技防线，不断提高政策水平、业务素质、服务效能和部门形象，努力为地方经济社会发展提供资源保障。
　　二、基本原则
　　(一)坚持上下联动、齐抓共管原则。建立县局、国土所二级齐抓共管机制，由县局统一领导，国土所负责实施，政府及县局组织人事、行政监察部门负责督促检查。
　　（二）坚持阳光操作、公开透明。创建内容、方法、目标等要通过媒体向社会公开，接受群众监督评议。广泛开展向服务对象报告工作、述职述廉活动，组织面对面评议、质询和测评，通过评作风、问责任、促整改，树立国土部门美好形象。
　(三)坚持创评结合、推进工作原则。把创建工作融入到日常业务工作之中，与业务工作统一部署、统一检查，以创建促进业务工作上水平。创建“人民满意基层服务单位”示范点与“人民满意国土资源所”和“精细化管理国土资源分局”的创建融为一体，相辅相成，共创共建，整体推进。
　　三、创建目标、重点内容
　　创建“人民满意基层服务单位”示范点紧紧围绕“七个进一步加强坚持五治”十二方面目标，即：进一步加强内部制度建设，进一步加强土地集约节约力度，进一步加强闲置土地整合力度，进一步加强法规宣传培训，进一步加强后备资源培植，进一步加强基础业务，坚持治庸提能力，坚持治懒增效率，坚持治散正风气，坚持治贪树正气，坚持以治拖树形象。按照服务标准化措施和创“绿色服务品牌、效率服务品牌、阳光服务品牌、廉洁服务品牌”活动的目标要求为重点内容。
　　四、实施步骤
　　1、6月开展调研部署：出台实施方案，公开创建标准和考评方法等；
　　2、7—9 月不间断地组织明查暗访，对示范点建设中存在问题落实整改；
　　3、10月开展一次明查活动，为申报示范点作准备。
　　五、几点要求
　　(一)高度重视。示范点建设是加强县局服务窗口和基层国土资源分局建设的又一平台，要把示范点建设作为展示单位形象、打造服务品牌的重要抓手，把“人民满意”作为最高标准，在国土资源部门服务地方经济社会发展中得到充分体现。这项工作要专门成立领导小组，统一组织领导，每个人都要高度重视，明确责任，狠抓落实，确保实效。
　　(二)统筹兼顾。创建“人民满意基层服务单位”示范点与创建服务标准化示范窗口“人民满意国土资源分局”、“精细化管理示范国土资源分局”目标一致，要对照创建标准和要求，认真准备，精心组织，严格落实。
　　（二）督查指导。建立县、镇二级联动督查机制，抓好创建的组织协调和监督检查，及时研究解决创建工作中遇到的困难和问题，确保创建工作规范、有序推进。
　　(三)务求实效。创建工作要紧密结合国土资源工作特点，坚持以“保红线、促节约；保发展、惠民生；保队伍、促稳定’”为部门职责，以“守土为责、护土有方、动土有据、国土有益”为工作要求，要在千方百计保发展、坚定不移保红线上、全力以赴保队伍创新举措，在积极主动服务、严格规范管理上寻求突破，丰富活动形式，充分体现自身特色，让示范点真正成为行业的亮点、学习的标杆、服务的示范。
 

二0一一年六月十八日