中共盘湾镇委员会
盘湾镇人民政府
“十一五”以来，我镇在县委、县政府正确领导下，紧紧围绕“四个领先”的要求，立足自身实际，强势组织推进，奋力寻求突破，全镇经济发展和社会事业取得历史性成就。预计到今年底，全镇实现地方财政总收入4000万元，实现一般预算收入2300万元，农民人均纯收入1.11万元，注册到账外资1000万美元。规模企业快速成长。全镇百万元以上税收企业达10家，其中兴阳公司税收达到1100万元。利用外资势头强劲。全镇已有13家外资企业，累计利用外资达1亿美元以上。重大项目取得突破。累计新上亿元以上项目16个，其中今年就新上了太阳能电池组件、群录光电、高效电机等10个重大项目，机械光电产业已成为盘湾新的特色产业。农民增收快步推进。累计建成了8公里长3000亩的沿海高速设施农业示范带，高效农业面积已达到70%以上。集镇建设加快启动。陆续实施了盘东广场、盘龙科技大楼等一批标志性工程，仅今年集镇建设体量就在15万平方米以上。社会事业协调发展。先后被全国妇联表彰为“基层组织建设示范镇”，被省政府表彰为“省级环境优美镇”，被市委、市政府表彰为“五好镇党委”、“社会治安安全镇”。
“十一五”的巨大成就为“十二五”的发展奠定了坚实基础。“十二五”期间，我们将以科学发展观为指导，以县委工作会议精神为指针，继续围绕“四个领先”的总体要求，主攻“经济总量扩增、产业转型升级、城乡统筹协调、民生共建共享、社会和谐稳定”的工作重点，努力实现“十二五”“四个二”的总体目标，即：经济总量翻两番、财政收入超2亿、集镇人口达2万、农民人均收入2万元。
围绕“十二五”的总体目标和要求，2011年，我镇将以“叫响利用外资第一镇，打造机电工业第一园”的工作定位，主攻四大关键措施，努力实现10个亿元以上工业项目、100亩集镇土地开发、1万亩设施农业、1000万美元以上利用外资的奋斗目标。具体抓好以下四方面措施：
一、主攻利用外资，推动经济发展大转型。始终把利用外资作为盘湾经济发展的优势、特色和生命，以外资引领机电产业的发展，促进产业能级的提升，推动经济结构的优化。围绕机械光电产业招引项目。加大台湾晋美光电、香港益利达汽车电子音响、韩国汽车配件等一批意向投资项目的跟踪力度，新招引机电产业类重大工业项目6个以上。围绕重点外资密集区域招引项目。在巩固东莞常平招商阵地的基础上，积极拓展昆山、佛山、江门等新的招商区域，争取招引一个整体转移项目落户盘湾。围绕现有客商资源招引项目。依托群录光电、金大纺机、永友汽配等一批在盘投资的客商资源，加大感情沟通和工作服务的力度，通过以商引商，争取龙潭机电等在谈项目开花结果。通过上述三个方面的努力，力争明年新上的项目都是重大项目，都是机械光电产业类项目，基本都是外资项目，确保利用外资达到1200万美元以上。
二、主攻富民惠民，推动幸福指数大提升。紧紧围绕农业、就业、创业“三管齐下”，增加农民收入。大力度发展高效农业，在今年已建成8公里3000亩设施农业基础上，再向南延伸2公里2000亩以上，形成高速沿线10公里万亩高效设施农业示范带。同时把辣根、中药材等特色农产品种植面积扩大到1万亩，形成陈李线高效农业产业带。大力度培植龙头企业和农民专业合作组织。继续通过贷款贴息、收购资金担保、税收奖励等渠道，培大培强龙头企业，确保明年白龙油脂成为省级龙头企业，天德、伟冠等3个企业成为市级龙头企业；深入推行“一村一社、一村多社”的组织模式，提升农民组织化程度，确保培植10家以上有规模、有影响的农村合作组织。积极开拓农产品外销窗口，力争在杭州等地新建立5个以上直销窗口，确保所有农产品都长好卖了。积极鼓励全镇富余劳动力在本镇就业，采取村企结对的办法，使全镇富余劳动力本地就业率达80%以上。大力度加强农村基础设施建设。实施西北圩区改造工程，投入800万元，新建闸站26座，确保全镇一半以上的农田达到旱涝保收。全面启动镇村自来水管网改造工程，让更多群众喝上高质量的自来水。搞好农村路桥建设，新建硬质路面10公里以上，砂石路20公里以上，全面改善广大农民的出行条件。
三、主攻镇村统筹，推动社会面貌大变化。以集镇2万人口为目标，以南片中心镇为功能定位，推动镇村统筹发展。加快新镇区建设。以园区服务中心为极点，向南向东向北拓展，规划形成2000亩的建设规模。强推在建的盘龙科技、工商培训中心、文化活动中心等标志性工程建设进度，确保明年5月底建成，6月份全面到位。同时，加快新镇区东侧100亩盘湾人才大楼、职工公寓建设，搞好新镇区南侧商住小区开发，新增商业开发面积15万平方米以上。继续推进盘东广场建设，争取10万平方米高档商住小区在明年9月份全部建成，让每个投资业主享有“工作在盐城、居住在盘湾、生活在江南”的美好感受。加快新园区建设。适应盘湾新特产业发展的需要，拓展园区发展空间，明年计划新投入800万元，向北新建“一横一纵”3公里硬质路面，增加可用土地2000亩以上；新建排水管道8千米，做好盘龙大道两侧美化、亮化工作，新增绿地8000平方米，进一步增强盘湾外资工业园的承载力。同时，积极争取市、县支持，全面实施盘青公路，今年春节前做好方案编制、工程预算等相关准备工作，确保明年上半年建成通车，从而彻底改善盘湾的交通状况，接受盐城大市区的辐射。加快新农村建设。继续围绕“控死零散房、限制联建房、发展商品房”的总体要求，大力培植8个新农村示范点，明年至少3个示范点出形象，全方位推动盘湾镇村面貌的变化。
四、主攻制度创新，推动镇村干部状态大提升。强化制度建设，倡导求实、务实之风，激励镇村干部创先争优。以一张责任状把任务压到位。借鉴县委、县政府的做法，与各村居、镇直各部门、单位签订工作责任状，对镇班子成员、部门、单位负责人分别列出工作责任表，把任务落实到每一个人头，采取月对照、季排查、半年考核、年终总结的办法，确保重点工作、中心任务落到实处。以“三问”、“三多”把责任抓到位。大力弘扬“干不到一流就是失职，争不到一流就是落后”的理念，在镇村干部中提倡“三问”、“三多”，即每天上班时间问自己做什么、每周写总结问自己差距是什么、每个月下来问自己做成了什么，多组织学习观摩、多组织碰头会办、多到一线督查推进，努力让每个干部想干事、能干事、干成事。以“五比”把工作实绩赛到位。进一步强化“以结果为导向”的工作机制，坚持以实绩论英雄、以政绩论优劣，在党员干部中比奉献、在职能部门中比服务、在机关干部中比作为、在村居中比增收、在规模企业中比税收，努力把盘湾各级干部的发展激情迸发出来，发展成效显现出来，推动盘湾各项工作在争先中进位，在赶超中跨越，在负重奋进中一路领跑。
2010年12月12日
